Un juge de la Cour de l’AELE explique comment la proposition de l’UE « docking » pourrait fonctionner
En 2015, l’ancien Premier ministre islandais a poussé un soupir de soulagement que son pays n’ait jamais rejoint l’UE. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson a déclaré: « Je suis presque sûr que notre reprise n’aurait pas pu se produire si nous avions fait partie de l’UE. » puis l’Islande a pu subir le sort de la Grèce, avec son effondrement économique de longue date, ou de l’Irlande, qui a vu sa dette publique monter en flèche alors que le gouvernement a endossé les créances irrécouvrables du secteur bancaire.
Il a ajouté: «Nous pourrions même être allés dans l’autre sens et devenir un pays en faillite.
«Si toutes ces dettes avaient été en euros, et que nous avions été contraints de faire la même chose que l’Irlande ou la Grèce, et d’assumer la responsabilité des dettes des banques en faillite.
« Cela aurait été catastrophique pour nous sur le plan économique. »
L’Islande est aujourd’hui un monde loin des jours difficiles de 2009, lorsque le prédécesseur de M. Gunnlaugsson, Jóhanna Sigurðardóttir, voyait l’adhésion à l’UE comme un moyen de sauver le pays.
Pourtant, la candidature du pays à l’UE a ensuite échoué.
La réticence à Bruxelles et à Reykjavik à aborder le sujet embarrassant des quotas de pêche a ralenti les négociations, tandis que chez nous, le sentiment populaire a changé alors que l’île de l’Atlantique Nord se frayait lentement un chemin.
L’UE a honte après que l’Islande ait appelé le bloc pour considérer l’indépendance du pays comme une « nuisance » (Image: GETTY)
L’ancien Premier ministre islandais Sigmundur Davíð Gunnlaugsson (Image: GETTY)
L’Islande a suspendu sa candidature à l’UE en 2013 et M. Gunnlaugsson a retiré la candidature du pays deux ans plus tard.
Selon le ministre des Finances du pays, Bjarni Benediktsson, cependant, en 2018, l’UE a commencé à considérer l’indépendance du pays nordique comme une «nuisance».
M. Benediktsson a déclaré que le désir du bloc d’une « intégration plus profonde » rendait plus difficile pour l’Islande d’avoir des exemptions spéciales dans des domaines qui risquaient de nuire aux intérêts nationaux.
Ses commentaires ont mis en évidence les difficultés que la Grande-Bretagne aurait rencontrées si elle avait adopté le modèle du «Brexit doux» poussé par certains militants et députés travaillistes.
M. Benediktsson a déclaré au Telegraph que Reykjavik craignait de plus en plus que l’UE « ne comprenne » pourquoi l’Islande était si réticente à être entraînée dans le projet européen.
Il a dit: «Ils font presque preuve de mépris, c’est comme une nuisance pour eux.
Le ministre des Finances d’Islande Le ministre des Finances Bjarni Benediktsson (Image: GETTY)
Islande (Image: GETTY)
«Quand allons-nous nous en débarrasser?
«Pourquoi tout le monde ne peut-il pas devenir membre à part entière?
« Je peux comprendre cela d’un point de vue politique, mais le fait est que si vous avez un accord international, vous devez le respecter, et c’est tout. »
Ses commentaires sont intervenus après que le Parlement islandais eut promis de réexaminer l’accord sur l’Espace économique européen (EEE), au milieu des inquiétudes croissantes selon lesquelles Bruxelles exerçait une trop grande influence sur ses affaires intérieures.
L’adhésion de l’Islande à l’EEE permet un accès complet au marché unique, son principal partenaire commercial, mais oblige le pays à accepter les règles de l’UE telles que la libre circulation.
Les questions juridiques sont traitées par la Cour de la zone de libre-échange européenne (Efta), qui est indépendante et bien que ses décisions soient souvent éclairées par la jurisprudence établie par les arrêts de la Cour européenne de justice (CJCE).
La Norvège et le Liechtenstein sont également membres de l’EEE et de l’Efta.
La Première ministre islandaise Johanna Sigurdardottir s’entretient avec le président chinois Xi Jinping (Image: GETTY)
Une question particulièrement controversée était le soi-disant «troisième paquet énergétique» de l’UE, qui, selon certains, aurait affaibli le contrôle de l’Islande sur les ressources naturelles et accorderait plus de pouvoirs aux régulateurs de l’UE.
Se référant au cadre juridique qui garantit que l’Islande est gouvernée par l’Efta, plutôt que d’accepter la règle directe de Bruxelles, M. Benediktsson a insisté sur le fait que la participation de son pays au marché intérieur de l’UE est fondée sur un « système à deux piliers ».
Le ministre des Finances a ajouté: « Le fait que l’Union européenne ait l’idée que nous accepterions quoi que ce soit d’autre est pour nous tout simplement scandaleux. Mais ces tentatives sont en cours. »
Malgré cela, l’adhésion de l’Islande à l’EEE a été «extrêmement réussie», a déclaré M. Benediktsson, soulignant le fait que l’Islande était toujours en mesure de signer des accords de libre-échange car elle ne faisait pas partie de l’union douanière de l’UE.
En 2013, Reykjavik est devenu le premier pays européen à conclure un accord commercial avec la Chine.
