L’Espagne a repris les pourparlers pour résoudre la crise de la sécession catalane le 15 septembre. La Catalogne a tenté de devenir indépendante de l’Espagne pendant plus de 40 ans, mais son autonomie a été suspendue après l’échec de sa candidature à l’indépendance. Les dirigeants espagnols et catalans se sont rencontrés pour résoudre la crise actuelle, mais les critiques condamnent déjà ces pourparlers à l’échec – citant la crise constitutionnelle généralisée qui s’est développée en 2017. Mais pourquoi l’Union européenne est-elle susceptible d’être touchée ?
La campagne d’indépendance de la Catalogne en 2017 a plongé l’Espagne dans sa plus grande crise politique depuis 40 ans.
La région a vu son autonomie suspendue par Madrid pendant près de sept mois après l’échec d’une tentative de rupture.
L’Espagne et les autorités catalanes ont appelé l’UE à intervenir – mais la plupart des États membres ont hésité à répondre formellement.
Au lieu de cela, les États membres de l’UE considéraient le différend comme une affaire interne espagnole.
Avec la reprise des pourparlers entre l’Espagne et la Catalogne, de nombreux critiques craignent que la crise catalane ne s’enflamme à nouveau.
Les attentes sont faibles quant à d’énormes avancées de la rencontre entre le président régional Pere Aragonès et le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez.
Le parti de gauche républicaine de M. Aragonès a qualifié les pourparlers d' »opportunité historique », mais des membres juniors du parti ont publiquement exprimé leurs doutes.
L’influent groupe populaire Assemblée nationale catalane est allé encore plus loin en affirmant que les pourparlers ne serviraient qu’à faire dérailler leur cause.
Les négociations entre l’Espagne et la Catalogne ont commencé en février 2020 entre M. Sánchez et le président catalan de l’époque, Quim Torra.
Cependant, une seule réunion a eu lieu avant que le conflit territorial ne soit mis en veilleuse – en raison de la pandémie de coronavirus.
Plus d’un an plus tard, un nouveau gouvernement catalan a été formé, dirigé par la gauche de la République catalane (ERC) Pere Aragonès.
M. Aragonès est un personnage plus modéré que M. Torra – exprimant son soutien aux pourparlers dès le début.
L’ERC a offert un soutien parlementaire à M. Sánchez, lui permettant de conserver sa faible majorité en échange de la poursuite des négociations sur le différend.
En août, M. Aragonès a déclaré : « Il est nécessaire de trouver une issue démocratique, une solution politique à un conflit politique.
En juin, M. Sánchez a gracié les neuf dirigeants catalans qui avaient été emprisonnés pour sédition.
Il s’agit d’une décision qui, selon lui, atténuera les tensions dans la région du nord-est et a été considérée comme déterminante pour raffermir le soutien continu de l’ERC.
Des sondages récents suggèrent que cette décision a nui à la popularité du PSOE de M. Sánchez auprès des électeurs, mais étant donné qu’une élection ne doit pas avoir lieu avant 2023, la survie continue de son gouvernement repose sur des alliés parlementaires tels que l’ERC.
Alors que les pourparlers reprennent, chaque partie reste à une certaine distance de l’autre en termes de revendications.
Le gouvernement catalan demande une amnistie pour les dizaines de politiciens indépendantistes qui font toujours l’objet de poursuites judiciaires pour leur rôle dans les événements de 2017 et la reconnaissance du droit de la Catalogne à l’autodétermination, conduisant à un référendum contraignant sur l’indépendance.
Cependant, le Premier ministre espagnol a déjà exclu les deux, jugeant un référendum sur l’indépendance inconstitutionnel.
M. Sánchez a déclaré qu’il prévoyait de discuter de l’augmentation des investissements et du financement dans la région dans le but de « sortir du nombrilisme auquel ils se livrent depuis 15 ans ».
Une telle offre risque de tomber dans l’oreille d’un sourd des Catalans indépendantistes.
L’ERC a présenté les pourparlers comme une étape difficile mais nécessaire.
Mais le parti Ensemble pour la Catalogne (JxCat) s’est montré plus sceptique, le leader auto-exilé Carles Puigdemont déclarant « si nous voulons l’indépendance, l’État espagnol a veillé à ce que la confrontation soit inévitable ».
Elisenda Paluzie, présidente de l’Assemblée nationale catalane, a déclaré qu’un retour à une stratégie d’indépendance unilatérale était probable si le gouvernement espagnol n’acceptait pas un référendum sur la sécession.
Par conséquent, si les pourparlers ne montrent pas qu’ils conduisent à une place significative pour la Catalogne, le résultat pourrait être coûteux – non seulement pour l’Espagne mais aussi pour l’UE.
