Le gouvernement poursuit des changements majeurs dans la politique des retraites qui ouvriront davantage d’investissements et pourraient augmenter les versements de plus de 1 000 £ par an.
Les changements proposés affecteront les régimes à cotisations définies (DC), à prestations définies (DB) et collectifs à cotisations définies (CDC), dans l’espoir que les fonds de pension investiront davantage dans les secteurs en croissance.
Le chancelier Jeremy Hunt a exposé une série de politiques dans son discours à Mansion House et la déclaration d’automne a fourni plus de détails sur la manière dont les réformes fonctionneront.
Régimes à cotisations définies et Fonds de protection des retraites
Le Fonds de protection des retraites (PPF) avait précédemment proposé de devenir un consolidateur du secteur public, en prenant en charge les régimes de retraite à prestations définies que les prestataires commerciaux ne souhaitent plus administrer.
Le fonds augmenterait les investissements des régimes dans des actifs de « finance productive » tels que le capital-investissement et les infrastructures, afin d’augmenter les paiements aux membres.
Cette fonction serait distincte de sa fonction actuelle, qui consiste à prendre en charge et à gérer les régimes à prestations définies lorsqu’une entreprise est devenue insolvable et que son régime est sous-financé.
Le gouvernement a déclaré qu’il travaillerait avec le secteur des retraites pour créer un consolidateur du secteur public d’ici 2026 – et le PPF a l’expérience nécessaire pour assumer ce rôle.
Les ministres doivent également organiser une consultation sur la modification des règles du PPF afin que tous les membres reçoivent l’intégralité de leur pension. À l’heure actuelle, les membres des entreprises insolvables qui sont engagés par le PPF et qui n’ont pas atteint l’âge de la retraite ne reçoivent que 90 pour cent de leurs indemnités lorsqu’ils commencent à retirer leurs cotisations.
Le gouvernement a déclaré qu’une première consultation sur la garantie de versements complets avait suscité « des avis mitigés… avec un certain soutien en faveur de garanties volontaires de prestations plus élevées, mais certaines préoccupations ont été soulevées ».
Les ministres envisagent également de modifier les règles régissant le moment où les excédents peuvent être remboursés pour les régimes à cotisations définies, afin d’encourager les régimes bien financés à investir dans des actifs offrant des rendements plus élevés.
Les frais de remboursement du surplus autorisé seront réduits de 35 pour cent à 25 pour cent à compter du 6 avril 2024.
Les retraites « Pot à vie »
Comme indiqué dans le discours de la Chancelière, le « pot à vie » proposé donnerait aux épargnants le droit légal d’exiger d’un nouvel employeur qu’il verse ses cotisations dans un pot de retraite existant, s’il le souhaite.
Le gouvernement a lancé un nouvel appel à témoignages pour demander l’avis des prestataires sur la question de savoir si un modèle de prestataire à vie améliorerait les paiements des membres et sur la manière dont le marché des CDC peut se développer.
Le gouvernement a déclaré dans une mise à jour après la déclaration de l’automne : « L’orientation prévue du gouvernement est vers un marché DC avec un plus petit nombre de régimes, dont un sous-ensemble agit comme consolidateurs par défaut autorisés de petits pots différés éligibles. »
Investissement dans le régime de retraite du gouvernement local (LGPS)
Le gouvernement a confirmé que les directives du LGPS seront mises à jour pour exiger une allocation de 10 % pour les investissements en capital-investissement.
Cela n’imposera pas d’investissement, car les autorités administrantes seraient soumises aux mêmes exigences qu’actuellement pour agir dans l’intérêt de leurs membres.
Les ministres ont fixé à mars 2025 la date limite pour la consolidation accélérée des actifs du LGPS dans des pools. Le gouvernement souhaite réduire le nombre de pools, chacun disposant d’au moins 50 milliards de livres sterling d’actifs.
La taille de ces pools continuera d’augmenter, tous les fonds LGPS devant être investis dans des pools de 200 milliards de livres sterling ou plus d’ici 2040.
Les actifs du programme devraient atteindre environ 500 milliards de livres sterling d’ici 2030, puis 950 milliards de livres sterling d’ici 2040.
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